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　　金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规股(佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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