金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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