金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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