金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持(chí)力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际(jì)客(kè)运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力(lì)度(dù)，更好服务大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设(sh匚字旁的字有哪些，区字旁的字è)备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资(zī)增信(xìn)支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩(kuò)大对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部(bù)产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易(yì)数(shù)字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影响的(de)重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的(de)信(xìn)用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外(wài)贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng匚字旁的字有哪些，区字旁的字)专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业(yè)的公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实(shí)际(jì)问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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