金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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