文/解运亮(liàng)博(bó)士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对多方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共基础设施建设，可(kě)能带(dài)来(lái)经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策(cè)落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局会议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支持(chí)，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化(huà)至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济社会常态化(huà)运行中的强(qiáng)大(dà)修(xiū)复(fù)动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议(yì)对经济面临(lín)问题的定(dìng)性是“当(dāng)前(qián)我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对(duì)性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继(jì)续(xù)努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)有(yǒu)望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议(yì)提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在(zài)超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢)上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对(duì)房地(dì)产投资(zī)，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经发(fā)生了大变化。过去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩(kuò肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢)张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效(xiào)，但客(kè)观上(shàng)也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求(qiú)已(yǐ)经(jīng)落到了(le)实处，没有(yǒu)收缩性政策，各(gè)项政策(cè)都是(shì)呵(hē)护和支持(chí)经(jīng)济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路(lù)都在发生(shēng)大(dà)变化，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近(jìn)平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如(rú)果说中央经济工作会议确(què)定了此后一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未(wèi)来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习(xí)近平(píng)同志为核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全(quán)，我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利(lì)（全国(guó)政协委员、中国疾(jí)病(bìng)预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方(fāng)性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社(shè)会全面恢(huī)复(fù)常态化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得(dé)到(dào)缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经(jīng)济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)上。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前(qián)经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯(guàn)彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作(zuò)总基调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理念(niàn)，加快(kuài)构(gòu)建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发经营主体活(huó)力(lì)结(jié)合(hé)起来，形成推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的(de)合理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会(huì)议(yì)指出，要加(jiā)快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动(dòng)能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢视防范风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市场热(rè)度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极(jí)的财(cái)政(zhèng)政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力(lì)，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而(ér)中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即(jí)“毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决(jué)民营企业信心和(hé)元气(qì)不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心从(cóng)根(gēn)本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规(guī)范(fàn)健康(kāng)发(fā)展，鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认(rèn)真(zhēn)落实(shí)党(dǎng)和国家(jiā)机构(gòu)改革方案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业(yè)发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一(yī)批应急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策(cè)措施全力促发(fā)展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核(hé)增部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一年(nián)度工资总(zǒng)额(é)预(yù)算基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重要农产品供应(yīng)保障(zhàng)，全面(miàn)推(tuī)进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部(bù)要带头大(dà)兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实帮助(zhù)企(qǐ)业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢