金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局(jú)建无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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