金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展(马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清(q马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么īng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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