金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàn攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别g)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器(攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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