金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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