金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(p上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费ǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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