金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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