金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(ché可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思ng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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