金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机等服务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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