金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(十五夜望月古诗意思是什么呢，十五夜望月 诗意思yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎ十五夜望月古诗意思是什么呢，十五夜望月 诗意思n)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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