金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能李宇春的现任丈夫是谁、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(x李宇春的现任丈夫是谁iū)售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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