金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际(jì)消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区(qū)设置和(hé)参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等(děng)要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外(wài)贸(mào)易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式(shì)，带(dài)动(dòng)跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积(jī)极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需(xū)对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运(yùn)力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分(fēn)析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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