金融界5月8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合印发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客(kè)户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会(mín)共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使(shǐ)用(yòng)、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务(wù)费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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