金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实(shí)体经(jīng)济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康(kāng)平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联(lián世界上性功能最强的国家是哪个国家)合(hé)发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)世界上性功能最强的国家是哪个国家判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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