美国历史上首次(cì)债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国(guó)会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对(duì)企业和消费者信(xìn)心(xīn)造成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成(chéng)本，并对美国的信用评(píng)级(jí)产(chǎn)生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财政(zhèng)部(bù)就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发(fā)行(xíng)州和(hé)地(dì)方政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室发布(bù)的(de)最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的(de)四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了透社报(bào)道，美国(guó)财(cái)政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶化的信(xìn)贷(dài)市(shì)场，政府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的(de)相关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们(men)在过去两(liǎng)年所取得的(de)所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出(chū)。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设(shè)定(dìng)的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借(jiè)款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端(duān)让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状(zhuàng)况(kuàng)的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联(lián)储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来(lái)的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和党和(hé)民主党(dǎng)领导(dǎo)人提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决(jué)美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的(de)债(zhài)务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如(rú)此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案(àn)等三个(gè)角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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