金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(t2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才ián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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