金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国(guó)进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运(yùn)营线上平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力(lì)度推动(dòng)其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)特别(bié)是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务(wù)。发(fā)布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机(jī)构进(jìn)一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增信(xìn)支持力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向2l是多少斤 2l是多少kg中西(xī)部、东北地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命周期服(fú)务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业(yè)组织(zhī)制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出(chū)口相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外(wài)不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的(de)重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎ2l是多少斤 2l是多少kgn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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