金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bā为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正o)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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