金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shnovo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗ēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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