金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dà新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息n)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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