金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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