美国历史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解(jiě)决(jué)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国(guó)可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美(měi)国历史上的(de)首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国会(huì)参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处理债(zhài)务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的(de)债务上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并对(duì)美国的信用评(píng)级(jí)产(chǎn)生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一(yī)个原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预测，非(fēi)常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告(gào)显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资金的(de)风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计(jì)，财政(zhèng)部在6月(yuè)初(chū)用(yòng)尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务(wù)上限问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的(de)债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一(yī)场企业高(gāo)管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济和金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违约将提(tí)高(gāo)永续借款的成本。极大什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所(suǒ)取得的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全(quán)球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务(wù)而(ér)举债(zhài)的(de)最高额(é)度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道(dào)，美(měi)国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法案到(dào)达(dá)拜(bài)登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试的(de)法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)最早(zǎo)将(jiāng)在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行(xíng)的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务(wù)上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党(dǎng)领导人(rén)提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键的债务(wù)上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债(zhài)务(wù)上限的可能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可(kě)通过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素(sù)催化(huà)。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能(néng)导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计(jì)其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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