金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的(zhì)宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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