美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约(yuē)发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会(huì)参众(zhòng)两院领(lǐng)导(dǎo)人，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”和(hé)各(gè)方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一(yī)个月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任(rèn)菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税收收入低于国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道(dào)称(chēng)，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份(fèn)报(bào)告(gào)中(zhōng)，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会(huì)议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业(yè)将(jiāng)面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政府可(kě)能(néng)无(wú)法向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取(qǔ)得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履(lǚ)行(xíng)已产生(shēng)的支(zhī)付义务而举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财(cái)政(zhèng)部(bù)借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任(rèn)何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案(àn)是“为获(huò)取极端让(ràng)步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是(shì)对美国银行体系的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次(cì)加息，这与(yǔ)我行(xíng)的美国(guó)经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的(de)障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗(guó)债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性(xìng离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的(de)美国利率策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务(wù)上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球(qiú)投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半(bàn)月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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