金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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