金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉hé)柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(d如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉iàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清(qī如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉ng)洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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