金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式邵阳学院是几本大学建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、邵阳学院是几本大学水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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