金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监(jiān)管和(hé)穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问(wèn)铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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