金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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