金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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