金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改(gǎi为什么懂手机的人都不用华为)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求(qiú)11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司(sī)的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题为什么懂手机的人都不用华为进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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