金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(x家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利í)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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