金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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