金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(j将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物ié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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