金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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