金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存(cún)在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理(lǐ)降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事(shì)人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以勿必和务必的区别，务必是什么意思呀不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行(xíng)勿必和务必的区别，务必是什么意思呀统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个(gè)人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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