金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际(jì)消费品博览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商(shāng)务(wù)人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推72小时是几天，72小时是几天几夜介重点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别(bié)是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务(wù)方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动行业(yè)长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面(miàn)的(de)服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中小微企业外(wài)贸融(ró72小时是几天，72小时是几天几夜ng)资需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规(guī)模，更(gèng)好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需(xū)求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国(guó)家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支(zhī)持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业运用(yòng)新技(jì)术自建数字(zì)平台(tái)，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全链条数字(zì)化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上综合(hé)服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对(duì)受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决(jué)策(cè)部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套(tào)支持政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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