金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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