金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato才、技术和信(xìn)息交流。

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