金融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采(cǎi)对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司(sī)复航(háng)增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(d塑料是不是绝缘体ǎo)企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸(m塑料是不是绝缘体ào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增(zēng)信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜(xié)，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结(jié)算服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币业务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸(mào)易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边(biān)民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出(chū)台边(biān)民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方综合数(shù)字化解(jiě)决方案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化(huà)领(lǐng)航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企(qǐ)业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方(fāng)做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形(xíng)式的(de)交(jiāo)流活(huó)动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策(cè)，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商(shāng)务部(bù)要会同各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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