金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zà越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》i)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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