金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(ch感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲í)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(d感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲ìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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