金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(c15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗ān)饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(j15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗iā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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