金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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