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两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思

两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思 经济日报金观平:从国家安全高度推动水网建设

  水安全是涉(shè)及国家(jiā)长治久安的大(dà)事。近日,中共中央、国(guó)务院(yuàn)印(yìn)发《国家水(shuǐ)网(wǎng)建设规划纲(gāng)要》。这(zhè)一顶层设(shè)计,从国家安全的高度(dù)谋划、部(bù)署、推(tuī)动解决水安全问(wèn)题,擘画国家(jiā)水网重大(dà)工程,为新时代水利高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展指明了前(qián)进方(fāng)向,对推动构建(jiàn)现代化(huà)水利(lì)基础设施体系(xì)具有重要意义。

  与国家(jiā)电(diàn)网(wǎng)、公路网、高速铁(tiě)路网等(děng)基础性网络不同,国(guó)家水网并不只是(shì)工程网。它是以自然河湖为基础、引调(diào)排(pái)水(shuǐ)工程为(wèi)通道、调蓄工程(chéng)为节点、智慧调(diào)控为(wèi)手段,集(jí)水资源优(yōu)化(huà)配置、流域防(fáng)洪(hóng)减灾、水(shuǐ)生(shēng)态(tài)系统保护(hù)等功能于一体的综(zōng)合(hé)体系。

  夏汛(xùn)冬(dōng)枯、北缺南丰,是我国的(de)基(jī)本水情。为统筹解决水资源、水生态、水(shuǐ)环境、水灾害问题,近年来,重大引调水工程(chéng)、重(zhòng)点水源工程等一大批重大水利工程加速建设,水安全(quán)两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思保障能力大幅提(tí)升。目前,我国已建成世界上(shàng)规(guī)模(mó)最大、范围最广、受益人(rén)口(kǒu)最(zuì)多的水(shuǐ)利基础(chǔ)设施体系,成功战胜了多次暴雨洪涝干旱等(děng)灾害。

  但(dàn)要看(kàn)到,与构建现代化高质量基础设(shè)施体(tǐ)系要求相比(bǐ),相关工作仍存在一些不足。比如,部分(fēn)地区经济社(shè)会发(fā)展用水(shuǐ)超出了水(shuǐ)资源承载能力,导致出(chū)现河道断流、湖(hú)泊萎缩等水生(shēng)态问题。再比如,近几年极端天气趋多趋强,影响日益加剧(jù),部(bù)分大江(jiāng)大(dà)河和一些主要支流(liú)堤防还不达标,一些中小河流防(fáng)洪标准还不完善,部分水库仍(réng)存在病险隐患。

  国家水网是保障国家水安(ān)全的重要基础和支撑。根据《规划纲要》提出的(de)国家水网(wǎng)总(zǒng)体布局,到(dào)2035年,国家水网主骨架(jià)和大动脉逐(zhú)步建成,省市县水网基本完(wán)善。构建这一国家水(shuǐ)安全保障(zhàng)体(tǐ)系,在(zài)更高水平上推进国家(jiā)水(shuǐ)网建(jiàn)设(shè),重点(diǎn)要抓(zhuā)住(zhù)“纲”“目”“结”三个方面。

  所谓“纲”,就(jiù)是要立足流域整体和水资源空(kōng)间均(jūn)衡,以大江(jiāng)大河干流及(jí)重要江(jiāng)河湖泊为基础,以南(nán)水北调(diào)工程(chéng两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思)东线、中(zhōng)线、西线为重点,加快构建国家(jiā)水(shuǐ)网(wǎng)主骨架和(hé)大动脉;所谓(wèi)“目”,就是要完善水资源配置(zhì)和供水保障体系,促进水资源配置(zhì)工程的互(hù)联(lián)互通,形成(chéng)城乡一(yī)体(tǐ)、互联互通的水网格(gé);所谓“结(jié)”,就是要综合考虑防洪、灌溉、供(gōng)水、航运、发电、生态等综合功能,实(shí)现(xiàn)国家骨干网与省(shěng)市县水网联合调(diào)度,全(quán)面提升水资(zī)源调控能力。

  治(zhì)水兴水,功在(zài)当代、利在千秋。推(tuī)进中(zhōng)国式现(xiàn)代化,要把水(shuǐ)资源问题考虑进去。推动国家水网高质(zhì)量发展,更是一(yī)项长期任务,尤须锲而不(bù)舍,持续用(yòng)力(lì)。确保如(rú)期(qī)完成《规划纲要》确定的(de)目(mù)标(biāo)任务,要加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī),加强(qiáng)政策保障,加(jiā)强科技支撑,通过联网、补网、强链,逐(zhú)步形成(chéng)国(guó)家(jiā)水网“一张网”,促(cù)进(jìn)水资源和(hé)人口经济布局相均衡(héng),支撑经济社会(huì)高质量(liàng)发展,为全面(miàn)建设社会(huì)主义现(xiàn)代化国家提供强有(yǒu)力的水安全保障。

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